Стратегія для досягнення цілей коаліції «Проти катувань» (проект)
Коаліція «Проти катувань» створена на початку 2017 року і складається з 12 українських правозахисних організацій (див. Меморандум Коаліції).
Загальні цілі Коаліції:
боротьба з катуваннями та жорстоким поводженням в Україні у всіх сферах, де вони застосовуються,
боротьба з безкарністю тих, хто скоїв ці злочини;
надання юридичної, медичної, психологічної, соціальної, реабілітаційної та іншої допомоги жертвам катувань і жорстокого поводження та їх сім’ям;
створення умов для запобігання жорстокому поводженню; і
утвердження в суспільстві нетерпимості до катувань.
Місія Коаліції – викорінення катувань і подолання безкарності в Україні.
Візія Коаліції – посилення проактивного впливу на державу і суспільство, з тим, щоб запобігти порушенню свободи від катувань та жорстокого поводження в Україні і допомогти побудувати демократичну та правову державу і розвинути громадянське суспільство.
Стратегічні завдання, які Коаліція повинна вирішити для реалізації свого стратегічного бачення:
- розширити свій вплив на органи влади завдяки:
- розвитку співпраці з міжнародними партнерами;
- проведенню успішних стратегічних судових процесів,
- впливу на законотворчий процес,
- співпраці з інститутом Уповноваженого ВРУ з прав людини,
- внеску членів Коаліції в розвиток механізмів цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави,
- створенню незалежних механізмів розслідування фактів катувань та жорстокого поводження за участі громадськості,
- розвитку контактів з людьми, близькими за цінностями до Коаліції, які працюють в органах державного управління та судової системи;
- розширити вплив на громадську думку завдяки:
- успішному захисту прав людини в конкретних випадках,
- проведенню та обговоренню соціологічних досліджень розповсюдженості катувань та жорстокого поводження;
- наданню безкоштовних юридичних послуг,
- діяльності громадських приймалень,
- освітнім програмам,
- створенню медіа-продукту і розміщення його в ЗМІ;
- проведенню журналістських розслідувань,
- розвитку функції PR,
- волонтерським програмам,
- співпраці з громадськими організаціями, що мають ідентичні цілі й цінності,
- залученню до членів Коаліції громадських організацій, які поділяють її цінності та спроможні виконувати її завдання;
- розширити вплив на професійне співтовариство завдяки:
- внеску в судову реформу та реформу органів кримінальної юстиції;
- наданню якісних освітніх та інформаційних послуг,
- збільшенню кількості успішних судових процесів, у тому числі стратегічних,
- ініціюванню офіційної методики розслідування катувань, участі в її розробці та лобіюванні її впровадження;
- імплементації стандартів надання послуг жертвам насильства та жорстокого поводження.
Коаліція керується такими цінностями:
- Цілковита нетерпимість до катувань
- Гуманізм і співчуття
- Толерантність
- Професіоналізм
- Відкритість (прозорість)
- Взаємна довіра
- Творча самоорганізація співробітників
Розвиток Коаліції ґрунтується на поліпшенні роботи кожного члена і на розробці програм для досягнення більшої ефективності в реалізації місії і стратегічної візії Коаліції, а також вдосконаленні системи управління і розвитку організаційного потенціалу кожного її члена.
Стратегія Коаліції на період 2017-2019 та оцінка результатів її виконання
Загальна мета/Місія | Індикатори | Засоби верифікації |
|---|---|---|
Викорінення катувань і подолання безкарності в Україні |
|
|
| Очікувані кінцеві результати | Індикатори | Початковий показник | Засоби верифікації |
|---|---|---|---|
1. Захист жертв катувань та жорстокого поводження в конкретних випадках |
|
|
|
1.1 25 стратегічних справ щодо жертв катувань та жорстокого поводження виграні в національних судах и 16 – в міжнародних судах кожного року | - Кількість справ, виграних в національних судах - Кількість справ, виграних в міжнародних судах | 2018 – 38 стратегічних справ, виграних в національних судах, 10 справ, виграних в Європейському суді з прав людини | Річні змістовні звіти членів Коаліції
|
1.2. 40 жертв катувань та жорстокого поводження успішно пройшли реабілітаційну програму | – Кількість жертв катувань, які успішно пройшли реабілітаційну програму | 2018 – 36 пацієнтів успішно пройшли реабілітаційну програму | Річний змістовний звіт НУО «Форпост» Публікації в мас медіа |
2. Збір та розповсюдження інформації щодо феномену катувань |
|
|
|
2.1. Збільшення знань і обізнаності про права людини серед професіоналів, бенефіціарів Коаліції і широкої громадськості.
| -– Кількість публікацій у ЗМІ про діяльність Коаліції
-- Приклади застосування знань професіоналами, пов'язані з інформацією Коаліції
- Кількість відвідувань і скачувань на сайтах членів Коаліції щодня | Кількість публікацій у ЗМІ в 2018 році – 930
В 2018 – 8 зареєстрованих законо-проектів щодо змін до законів у пенітенціарній сфері
2018 – 3300 відвідувань і скачувань на день | Використання Google для пошуку висвітлення подій Коаліції в медіа Річні змістовні звіти членів Коаліції Публікації членів Коаліції в мас медіа та інші публікації мас медіа
Інтернет-статист |
3. Моніторинг і аналіз ситуації з катуваннями в Україні |
|
| |
3.1. Поглиблений аналіз та інформація про застосування в Україні анти-тортурной політики і пропозиція нових законів та практик доступно й відомо уряду та зацікавленим сторонам | - Приклади посилань, зроблених на звіти членів Коаліції державними органами, ЗМІ, міжнародними організаціями, юристами та партнерами - - Кількість відвідувань і скачувань на сайтах членів Коаліції щодня | Оціночна кількість посилань на звіти Коаліції в 2018 році – 18 звітів
2018 – 3300 відвідувань і скачувань на день | Річні змістовні звіти членів Коаліції Публікації членів Коаліції та мас медіа
Інтернет-статистика |
4. Організаційний розвиток членів Коаліції |
|
|
|
4.1. Коаліція домоглася фінансової стійкості з річним обігом не менше 28 мільйонів грн | - Річний обіг коштів, тис. грн. | 2018 – 27 328,6 тис. грн. | Річні фінансові звіти членів Коаліції |
4.2. Члени Коаліції є організаціями з прозорою, організованою і ефективною системою управління відповідно до кращих міжнародних практик, а також із належним чином вмотивованим і ефективним персоналом | - Висновок зовнішнього та внутрішнього аудиту - Зміни в штатному розкладі - Кількість заходів для підвищення кваліфікації персоналу | 2018 – звіти зовнішнього аудиту та внутрішнього аудиту 2018 - 11 працівників найнято, 3 звільнено (пенсіонери) 2018 – 44 заходи, 22 працюючих в штаті та 6 волонтерів | Опитувальники для персоналу Річні змістовні звіти членів Коаліції |
4.3. До членства в Коаліції щорічно долучається не менше двох правозахисних неурядових організацій | - Кількість членів Коаліції | 1.02.2017 – 12 членів Коаліції | Річний змістовний звіт Коаліції |
Аналіз стратегічних ризиків Коаліції
Ризик | Тип | Ймовірність | Вплив | Фактор ризику | Стратегія зменшення ризику |
Небажання Президента і уряду змінити внутрішню державну політику щодо запобігання катуванням | Зовнішній | 2 | 4 | 8 | Організація широкої інформаційної кампанії з метою змусити уряд визнати необхідність зміни внутрішньої політики держави. Співпраця з міжнародними й українськими організаціями, органами влади, а також українським громадянським суспільством для тиску на владу |
Грубе втручання держави в діяльність Коаліції, політичні переслідування | Зовнішній | 1 | 5 | 5 | Використання всіх правових механізмів захисту на національному та міжнародному рівнях |
Загострення політичної боротьби, інтенсифікація війни | Зовнішній | 4 | 5 | 20 | Використання ситуації для затвердження цінностей прав людини. Інформаційна кампанія про необхідність дотримання прав людини, навіть у надзвичайних ситуаціях. Розробка рекомендацій для органів державної влади, правоохоронних органів, а також опозиції. Демонстрація, як уникнути порушень прав людини |
Брак фінансування | Зовнішній | 3 | 5 | 15 | Посилення роботи для залучення донорів. Розробка фінансового плану та послідовне його виконання |
Брак співпраці з державними органами у галузі прав людини | Зовнішній | 3 | 3 | 9 | Кампанія з метою змусити державні органи співпрацювати в галузі прав людини. Розробка комунікаційної стратегії послідовне її виконання |
Недостатні знання та навички організацій-партнерів | Зовнішній | 3 | 3 | 9 | Розробка освітніх програм для партнерів |
Наростання економічної кризи, дефолт в Україні | Зовнішній | 4 | 3 | 12 | Моніторинг економічної ситуації в Україні. Превентивні й оперативні заходи для збереження та економії коштів членів Коаліції |
Брак кваліфікованого персоналу | Внутрішній | 2 | 5 | 10 | Ефективне управління персоналом. Розробка освітніх програм для персоналу членів Коаліції |
Брак внутрішньої комунікації членів Коаліції | Внутрішній | 3 | 3 | 9 | Розробка комунікаційної стратегії Коаліції та послідовне її виконання |
Корупція в організаціях-членах Коаліції | Внутрішній | 1 | 1 | 1 | Розробка антикорупційної політики, яку співробітники організацій-членів Коаліції повинні будуть підписати. Щорічне проведення внутрішнього і зовнішнього аудиту |
Напрямки спільної діяльності Коаліції наступні:
1. Вивчення феномена катувань та жорстокого поводження шляхом проведення правових, соціологічних, психологічних та інших досліджень.
2. Робота з імплементації рекомендацій та рішень міжнародних органів в законодавство та правозастосування, у тому числі через вплив на законодавство та практику та реформування правоохоронних органів та інших органів.
3. Документування фактів катувань та жорстокого поводження, а також підозрілих смертей, насильницьких зникнень, незаконного утримання під вартою, зокрема incommunicado, гендерно обумовленого насильства й інших екстраординарних порушень прав людини.
4 .Надання допомоги жертвам катування та жорстокого поводження та їхнім сім’ям – правової, медичної, психологічної, реабілітаційної, соціальної.
5. Боротьба з безкарністю, притягнення до відповідальності тих, хто скоював ці злочини.
6. Проведення моніторингу катувань та жорстокого поводження в правоохоронних органах, пенітенціарних установах, психіатричних закладах, соціальних закладах, місцях перебування мігрантів та інших місцях несвободи в Україні, як законних, так і створених незаконно, а також державних інституціях, пов’язаних із застосуванням жорстокого поводження, зокрема, медичних установах.
7. Протидія порушенню принципу неповернення (non refoulement).
8. Інформування про проблеми катувань та жорстокого поводження в Україні та про діяльність Коаліції.
9. Розвиток спеціалізованої мережі українських та міжнародних організацій, правозахисників, правників, журналістів як в Україні, так і за її межами, для тиску на Українську державу з метою ліквідації катувань та жорстокого поводження, подолання безкарності й захисту прав людини.
10. Посилення потенціалу членів Коаліції у попередженні катувань та жорстокого поводження, подоланні безкарності та імплементації міжнародних стандартів прав людини.
Принципи співпраці членів Коаліції:
- . Учасники Коаліції будують взаємовідносини між собою на засадах взаємної довіри, взаємоповаги, взаємодопомоги. Дії або бездіяльність учасників Коаліції не повинні наносити шкоду іншим учасникам та Коаліції.
- Участь у Коаліції є добровільною, однак вихід з Коаліції не припиняє зобов’язань, що виникли під час перебування у Коаліції, зокрема, щодо конфіденційності інформації.
- Учасники Коаліції рівні у своїх правах та обов’язках.
- Учасники Коаліції є незалежними від Коаліції у своїх діях, які не охоплюються принципами, на яких будується коаліція, та домовленостями у рамках Коаліції. Учасники не можуть втручатися у внутрішні справи одне одного.
Принцип свободи діяльності. Учасники Коаліції вільні у виборі напрямків і методів своєї роботи.
Активність і відповідальність. Учасники Коаліції мають брати на себе певні зобов’язання та дотримуватися їх перед іншими учасниками.
- Учасники Коаліції дотримуються норм законодавства України.
- Фінансування роботи Коаліції та членів коаліції не здійснюється за рахунок жертв порушень прав людини. Правова та інша допомога жертвам надається безоплатно для них та без розрахунку на будь-яку оплату в майбутньому.
- Відомості про жертву порушення прав людини, про свідків, а також надана ними інформація можуть бути розголошені тільки за наявності письмової згоди такої особи. Колізія між правом на доступ до інформації про діяльність Коаліції і правом на приватність жертв порушень прав людини вирішується на користь приватності.
Відкритість, гласність і прозорість. Діяльність Коаліції повинна бути відкритою і прозорою для громадськості.
Вирішення конфліктів всередині Коаліції. У випадку виникнення спірних питань, колізій і конфліктів поміж учасниками Коаліції вони зобов’язані намагатися зняти ці конфлікти шляхом діалогу і досягнення компромісу всередині Коаліції, щоб не наносити шкоди її репутації.
Доброзичливість, толерантність, повага до позиції меншості. Члени Коаліції прагнуть панування в Коаліції доброзичливої атмосфери та ухвалення спільних рішень консенсусом.
